近日，合肥市蜀山区人民检察院对涉嫌盗窃罪的的陈某作出不起诉决定后，通过行刑反向衔接职能，依法监督公安机关对陈某进行行政处罚，避免不起诉案件“一放了之”，消除“不刑不罚”的追责盲区。

2022年12月10日上午，陈某在某小区附近盗窃一辆未上锁的自行车，将该车推至保安岗亭拐角处藏匿，意欲在无人寻找、认领该车时将其据为己有。下午陈某便以捡拾为由，让家人把车骑走。当日，陈某经民警电话通知主动投案，归案后如实供述上述犯罪事实，涉案自行车已被发还被害人。

承办检察官审查认为，陈某的行为构成盗窃罪，考虑到其犯罪情节轻微，系初犯、偶犯，具有自首情节，且赃物已追回，未造成财物实际损失，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对陈某不起诉。

不起诉决定作出后，刑事检察部门将案件线索移送至行政检察部门。行政检察部门在全案审查后，向公安机关制发《检察意见书》，建议依法给予陈某行政处罚。公安机关采纳《检察意见书》内容，对王某某依法作出行政拘留12日的处罚决定。